{"id":32,"date":"2014-09-19T09:44:58","date_gmt":"2014-09-19T07:44:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/?p=32"},"modified":"2014-10-05T08:49:01","modified_gmt":"2014-10-05T06:49:01","slug":"stark-gestiegener-flaechenbedarf-der-gemeindeverwaltung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/?p=32","title":{"rendered":"Stark gestiegener Fl\u00e4chenbedarf der Gemeindeverwaltung"},"content":{"rendered":"

Eine von uns nicht hinterfragte Annahme<\/strong> zu Beginn des B\u00fcrgerbegehrens war, dass der Fl\u00e4chenbedarf 2006<\/strong> als Grundlage der Anbaul\u00f6sung grunds\u00e4tzlich der gleiche<\/strong> war\/ist wie der 2013<\/strong> angenommene Fl\u00e4chenbedarf <\/strong>als Grundlage der Neubaul\u00f6sung beim Krankenhaus. Ein Irrtum!<\/strong><\/p>\n

Stark gestiegener Bedarf der Gemeindeverwaltung nach mehr Fl\u00e4che<\/h5>\n

Es ist f\u00fcr uns unstrittig, dass die Arbeitsbedingungen der Gemeindeverwaltung<\/strong> deutlich verbessert<\/strong> werden m\u00fcssen. Das \u00e4u\u00dfert sich auch in mehr Fl\u00e4che.

\nIn der j\u00fcngeren Vergangenheit gab es zwei Bedarfsermittlungen<\/strong> als Grundlage von Erweiterungsma\u00dfnahmen:
\nBedarf 2006<\/strong>: 2005\/2006 gab es einen Vorsto\u00df zu einer Erweiterung durch den damaligen gesch\u00e4ftsleitenden Beamten Herrn Hans Kleber. Dazu gab es keine breite Diskussion eines Raumprogramms, sondern die Anforderungen wurden dem Gemeinderat\u00a0 in Form der damaligen Anbauplanung vorgelegt. Diese Planung ber\u00fccksichtigte auch den damals angenommenen Bedarfszuwachs der Zukunft (so war das gesamte Obergeschoss des Anbaus Reservefl\u00e4che). Ziel war eine g\u00fcnstige L\u00f6sung.
\nNeu angenommener Bedarf 2013<\/strong>: Nachdem sich der Gemeinderat von der Anbaul\u00f6sung verabschiedet hatte, wurde eine Neubaul\u00f6sung vorbereitet. In\u00a0 Abstimmung mit Gemeinderat und Verwaltung wurde ein Raumprogramm entwickelt. Dies lag dem Architektenwettbewerb zu Grunde. Ziel ist eine optimierte L\u00f6sung.<\/p>\n

\"Flaechenbedarfsentwicklung_2006-2013<\/a><\/p>\n

Erl\u00e4uterung der Folie:
\nDie \u2018Ist\u2019-Zahlen sind der Anbauplanung 2006 (\u2018Rathaus-Villa\u2019 + Erste Erweiterung) entnommen (da uns kein Plan des aktuellen Rathauses vorliegt).
\nDie Zahlen \u2018Bedarf 2006\u2019 stammen aus der Anbauplanung 2006. Dabei war das gesamte Obergeschoss\/Dachgeschoss (Mansarddach) des Anbaus als Reserve-\/Erweiterungsfl\u00e4che vorgesehen.
\nDie Zahlen \u2018Bedarf 2013\u2019 haben als Grundlage das aktuelle Raumprogramm und die Abstimmergebnisse vom 31.07.2014.
\nDie Zahlen ‚Neubau‘ sind 75% von 2.441 m\u00b2 BGF (d.h. ohne Technik, Konstruktion; gleiche Methodik wie bei den anderen Werten).<\/p>\n

Unterschiedliche Annahmen \u00fcber k\u00fcnftige Aufgaben<\/h5>\n

Diesem starken Zuwachs des Fl\u00e4chenbedarfs von 2006 auf 2013<\/strong> liegt die Annahme<\/strong> zu Grunde, dass die Aufgaben<\/strong> der Gemeindeverwaltung (z. B. aufgrund Zuweisung durch den Gesetzgeber oder wachsender Einwohnerzahl) und entsprechend das Personal<\/strong> f\u00fcr die Verwaltung in Zukunft deutlich zunehmen.<\/p>\n

Ist die Zukunft durch mehr Verwaltung gepr\u00e4gt<\/strong>? Bei sinkenden Bev\u00f6lkerungszahlen in Deutschland und Europa, bei nahezu gleichbleibenden Einwohnerzahlen bei uns? Vermutlich nicht<\/strong>.<\/p>\n

\"Bevoelkerungsentwicklung<\/a>
Quelle: Gemeindedaten Gemeinde Seefeld 2013. Planungsverband \u00c4u\u00dferer Wirtschaftsraum M\u00fcnchen, November 2013<\/figcaption><\/figure>\n

Insofern ist unsere Annahme<\/strong> \u00fcber die Zukunft, dass
\n– die Zahl der ben\u00f6tigten Verwaltungsmitarbeiter stabil<\/strong> bleibt (unter 3 Verwaltungsmitarbeiter pro 1.000 Einwohner in der Gr\u00f6\u00dfenklasse Seefeld)
\n– m\u00f6gliche zus\u00e4tzliche Aufgaben<\/strong> z. B. durch Online-Angebote, internen IT-Einsatz und moderne Speichermedien (Digitalisierung der Registratur usw.) abgepuffert<\/strong> werden k\u00f6nnen
\n– eine Steigerung der Fl\u00e4cheneffizienz<\/strong> durch eine andere Organisation der Arbeitspl\u00e4tze m\u00f6glich ist.<\/p>\n

Orientierung an der Bedarfsanalyse 2006<\/h5>\n

Vor diesem Hintergrund schlie\u00dfen wir uns der Bedarfsanalyse aus 2006<\/strong> an, die mit einer guten Verdopplung der vorhandenen B\u00fcrofl\u00e4che<\/strong> auskommt.<\/p>\n

Als Hintergrund ein paar Angaben aus der Arbeitsst\u00e4ttenverordnung<\/strong>:\u00a0 F\u00fcr B\u00fcro- und Bildschirmarbeitspl\u00e4tze<\/strong> gilt bei Einrichtung von Zellenb\u00fcros<\/strong> als Richtwert ein Fl\u00e4chenbedarf von 8 bis 10\u00a0m\u00b2 je Arbeitsplatz<\/strong> (einschlie\u00dflich M\u00f6blierung und anteiliger Verkehrsfl\u00e4chen im Raum). F\u00fcr Gro\u00dfraumb\u00fcros<\/strong> ist angesichts des h\u00f6heren Verkehrsfl\u00e4chenbedarfs und gegebenenfalls gr\u00f6\u00dferer St\u00f6rwirkungen (z. B. akustisch, visuell) von 12 bis 15\u00a0m\u00b2 je Arbeitsplatz<\/strong> auszugehen.<\/p>\n

Mit einer Verdopplung der B\u00fcrofl\u00e4che sind die Voraussetzungen f\u00fcr moderne und angenehme Arbeitsbedingungen<\/strong>, eine (gro\u00dfz\u00fcgige) Aufstockung der Verwaltungsmitarbeiter<\/strong>, die Schaffung von Ausbildungspl\u00e4tzen<\/strong> und f\u00fcr eine hohe Flexibilit\u00e4t<\/strong> zur Bew\u00e4ltigung k\u00fcnftiger Aufgaben gegeben.<\/p>\n

Vergleich der Raumanforderungen<\/h5>\n

Um zu sehen, wo die Unterschiede der Anforderungen im Detail liegen, haben wir auf der Grundlage der uns vorliegenden Informationen einen Abgleich<\/strong> durchgef\u00fchrt.\u00a0 Dieser umfasst:<\/p>\n

– die 2013 angenommenen Raumanforderungen
\n– die Planung f\u00fcr den Neubau am Krankenhaus
\n– die Raumanforderungen 2006\/Planung 2006<\/p>\n

Vergleich Raumkonzept 02<\/a><\/p>\n

Die Regierung gibt Orientierung<\/h5>\n

Bis 1995 wurden von der Regierung von Oberbayern auch Rath\u00e4user gef\u00f6rdert. Dazu gab es F\u00f6rderrichtlinien<\/strong> (die sich im \u00dcbrigen seit 1985 – trotz erweiterter technischer M\u00f6glichkeiten – nicht ver\u00e4ndert hatten). Im Folgenden die Ausschnitte aus den entsprechenden Richtlinien (Quelle: MABI Nr. 5\/1985, S 100f):<\/p>\n

\"MABI<\/a><\/p>\n

\"MABI<\/a><\/p>\n

Untervermietung von R\u00e4umen<\/h5>\n

Die manchmal von Anh\u00e4ngern des Neubaus am Krankenhaus angef\u00fchrte Option, dass man die jetzt nicht ben\u00f6tigten R\u00e4ume untervermieten<\/strong> k\u00f6nnte (etwa an die AWA) ignoriert die Tatsache, dass das Streben nach optimierten Arbeitsabl\u00e4ufen nicht nur f\u00fcr die Gemeindeverwaltung Seefeld gilt, sondern auch f\u00fcr andere Organisationen.<\/p>\n

Informationsblatt<\/h5>\n

Vielleicht ist es zu kompliziert, vielleicht dr\u00fccken wir uns zu kompliziert aus. Wie auch immer! In den Presseartikeln der letzten Zeit kommen aus unserer Sicht zu wenig die Fakten vor (abqualifiziert als ‚Zahlenspiele‘), sondern es wird zu sehr – dramaturgisch verst\u00e4ndlich – das ‚Duell‘ B\u00fcrgerbegehren vs. Ratsbegehren betont.<\/p>\n

Seit Ende August 2014 verteilen wir deshalb ein Informationsblatt \u00fcber den gestiegenen Fl\u00e4chenbedarf der Gemeindeverwaltung.<\/p>\n

Anschreiben Buergerbegehren Rathaus 02 Version 05<\/a><\/p>\n

Erste Reaktionen:<\/p>\n

– grunds\u00e4tzlich positiv
\n– ‚das wussten wir ja gar nicht‘ (wir vorher auch nicht)
\n– das Informationsblatt ist etwas zu kompliziert (s. o.), zu technisch, zu wenig k\u00e4mpferisch<\/p>\n

Literaturhinweis<\/h5>\n

\u00a0Noch ein Literaturhinweis zur Optimierung von Verwaltungsgeb\u00e4uden: Parkinson in Wikipedia<\/a>\u00a0 und das Kapitel zu Verwaltungsgeb\u00e4uden ‚Plans and Plants‘<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eine von uns nicht hinterfragte Annahme zu Beginn des B\u00fcrgerbegehrens war, dass der Fl\u00e4chenbedarf 2006 als Grundlage der Anbaul\u00f6sung grunds\u00e4tzlich der gleiche war\/ist<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-32","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-informationen"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32"}],"version-history":[{"count":50,"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":366,"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32\/revisions\/366"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.initiative-rathaus-seefeld.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}